（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委九届五次、六次、七次全会部署，坚持新发展理念，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，按照“五个为”“六个一”要求，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，切实放出活力和动力、管出公平和秩序、服出便利和品质，力争通过5年的努力，使政府办事效率和服务质量明显提升、市场营商环境明显改善、企业群众获得感明显增强，推动政府治理体系和治理能力现代化，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供强大动能。
（二）基本原则。
坚持以人为本、为民服务。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕发展所需、基层所盼、民心所向，持续加大政府职能转变力度，努力满足人民群众对美好生活的向往，使改革符合广大人民群众意愿，让人民群众成为改革的推动者和受益者。
坚持聚焦问题、精准发力。按照“什么问题突出就解决什么问题”的思路，从解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题入手，制定有针对性的改革措施，力争在创新创业、网上办事等方面实现新突破，有效回应社会关切，最大程度利企便民。
坚持统筹协调、上下联动。注重“放管服”改革的系统性、协同性和整体性，加强行业主管部门的业务指导和政策支持，调动地方政府的积极性和主动性，强化改革政策衔接配套，促进纵横协同、上下联动，构建各方协作的一体化推进机制，不断提升改革的实效。
坚持对标先进、鼓励创新。主动对标浙江、天津、深圳等先进省、市，学习借鉴好经验、好做法，补足发展短板，激活后发优势。鼓励各地探索创新、先行先试，总结市、县改革中的成功经验和创新做法，加强成果复制和宣传推广，以点带面推动改革持续深化、取得实效。
（三）工作目标。紧紧围绕建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的根本要求，在企业设立、项目审批、群众办事、降低成本、强化监管、网上服务等方面提高效率、优化服务，确保河北投资环境和行政效率得到根本性改善提升，打造稳定、公平、透明的营商环境。
1.企业开办时间进一步缩短。企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节更加简化，开办便利度进一步提高。2018年底前，全省企业开办时间压缩至8个工作日内，其中石家庄市压缩至5个工作日内。2020年底前，全省压缩至6个工作日内，石家庄等具备条件的市，可结合实际进一步压缩时间。2022年底前，全省压缩至5个工作日以内。
2.项目审批效率进一步提升。企业投资的工程建设项目从立项到竣工验收、公共设施接入服务的审批时间大幅压缩。2019年上半年底前，审批时间压减至120个工作日，各市建成工程建设项目审批制度框架和管理系统。2020年底前，审批时间压减至100个工作日内，基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。2022年底前，审批时间压减至80个工作日内，工程建设项目审批更加科学、便捷、高效，审批和管理体系更加健全完善。
3.群众线下办事进一步便捷。2018年底前，市、县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，省、市、县各级30个高频事项实现“最多跑一次”。2019年底前，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，省、市、县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。2022年底前，除法律、法规有特殊要求的以外，政务服务事项全部实现“一窗”分类受理，省、市、县各级高频事项基本实现“最多跑一次”。
4.企业运行成本进一步降低。实体经济企业制度性交易成本、税费成本等逐步降低，企业负担持续减轻，盈利能力明显增强。2018至2022年，全省每年降低实体经济企业成本300亿元，5年降低1500亿元左右。
5.事中事后监管进一步强化。全面推行“双随机、一公开”监管，信用监管、包容审慎监管等新型监管机制不断完善，市场环境更加稳定、公平、透明。到2018年底，随机抽查比例（抽查检查对象数量占监管对象总数的比例）不低于3%，监管智能化水平明显提升，初步建成科学高效的市场监管体系。到2020年底，随机抽查比例不低于4%，多头监管、重复执法基本消除，形成以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式。到2022年底，随机抽查比例不低于5%，监管统筹协调机制更加完善，形成以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管格局。
6.网上政务服务进一步优化。大幅提升政务服务智慧化水平，基本建成方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。2018年底前，省级政务服务事项网上可办率不低于80%、市、县两级不低于50%。2019年底前，省级政务服务事项网上可办率不低于90%、市县两级不低于70%。2022年底前，除法律、法规规定或涉密外，省、市、县各级政务服务事项全部纳入在线平台办理，全面实现政务服务“一网通办”。
