ad:北京中冶卓元科技发展有限公司 联系电话：010-60789150/82899902 24小时服务电话：13301076759 认真落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)要求，重点打好结构调整优化、工业企业绿色升级、柴油货车排放治理、城乡扬尘全面防控、环境质量监控全覆盖等五个标志性战役。
(一)打好结构调整优化攻坚战役。加快调整优化能源消费结构、区域产业结构和交通运输结构，强化源头防控，加大治本力度。
1. 削减煤炭消费总量
(1)严控煤炭消费目标。严格落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案的通知》(豫政办〔2017〕82号)要求，强化电力、煤炭、钢铁、化工、建材等重点行业煤炭消费减量措施。2018年底，煤炭消费总量较2015年下降9%，煤炭消费总量控制在2081万吨以下；2020年底，煤炭消费总量较2015年下降15%，煤炭消费总量控制在1950万吨以下。
市发改委牵头，市工业和信息化委员会、市环保局、市统计局、中国平煤神马集团参与，各县(市、区)政府(管委会，下同)负责落实。
(2)提高燃煤项目准入门槛。从严执行国家、省重点耗煤行业准入规定，原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的煤炭、煤电、钢铁、水泥、传统煤化工、焦化等产能过剩的传统产业。严格实施节能评估审查制度，继续实施能源消耗总量和强度双控行动，新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。
市发改委牵头，市工业和信息化委员会、市环保局参与，各县(市、区)政府负责落实。
(3)实施煤炭减量替代。严格落实《河南省发展和改革委员会关于印发河南省耗煤项目煤炭消费替代管理(暂行)办法的通知》(豫发改环资〔2018〕109号)要求，所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。新上非电行业耗煤项目新增燃料煤总量实行1.5倍减量替代；对上一年度空气质量排序后3位的县(市、区)新上非电行业燃煤项目实行2倍减量替代；电力行业新增耗煤项目实行等量替代；对未完成上年度煤炭消费减量目标的县(市、区)，实行耗煤项目区域限批。除热电联产项目以外，全市不再核准“十三五”期间新投产的燃煤发电项目。
市发改委牵头，市工业和信息化委员会、市环保局参与，各县(市、区)政府负责落实。
2. 构建全市清洁取暖体系
(1)基本实现城区集中供暖全覆盖。依据现有集中供暖资源和设施，研究优化、调整市区供热体系，建立以平顶山姚孟发电有限责任公司5#、6#供热机组为核心热源的供热体系。2018年9月底前,全面完成平顶山姚孟发电有限责任公司5#、6#供热机组改造及配套基础设施建设，加快推进平顶山姚孟发电有限责任公司与中国平煤神马集团北部矿区供热管网、与平顶山市东南热能有限责任公司东线供热管网建设并投入运行，实现平顶山姚孟发电有限责任公司向河南神马氯碱发展有限责任公司、河南神马尼龙化工有限责任公司和中国平煤神马集团北部矿区等企业、居民供热及蒸汽，在满足管网对接、供热需求的前提下，研究探讨逐步关停中国平煤神马集团坑口电厂，逐步替代平顶山市东南热能有限责任公司、国家电投集团平顶山热电有限公司和河南神马尼龙化工有限责任公司燃煤锅炉。2018年11月15日前，市区集中供热普及率达到65%以上；2019年10月底前，市区集中供热普及率达到75%以上；2020年10月底前，市区集中供热普及率达到85%以上。
市住房和城乡建设管理局牵头，市发改委参与，各县(市、区)政府，平顶山姚孟发电有限责任公司、中国平煤神马集团负责落实。
(2)大力推进清洁能源取暖。在集中供热管网覆盖区域外，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”的原则，在电力、燃气供应有保障的县(市、区)，全面实施煤改电、煤改气工程，其他县(市、区)全面实施洁净型煤取暖工程。2018年11月15日前，完成3万户煤改气、煤改电“双替代”工程，市区、县城和城乡接合部、农村地区清洁取暖率分别达到50%、40%、15%；2019年分别提高到60%、50%、20%；2020年达到70%、60%、30%。
市发改委牵头，市财政局、市住房和城乡建设管理局、市环保局、市质监局、平顶山供电公司参与，各县(市、区)政府负责落实。
(3)严格控制燃煤机组用煤品质。发电、供热企业，使用煤质全硫不得高于0.5%，灰分不得高于40%；使用矸石、中煤、煤泥作为燃料的发电、供热企业，煤质全硫不得高于0.6%，灰分不得高于50%；企业分批监测煤质，每月上报检测报告，环保部门组织抽查，公布检查结果，严厉查处煤质超标或弄虚作假企业。
市环保局牵头，市质监局参与，各县(市、区)政府负责落实。
(4)加强清洁型煤质量监管。依托全市现有洁净型煤生产、仓储、供应和配送网点体系，健全县、乡、村三级配送体系；在不具备清洁取暖条件的农村地区，继续实施洁净型煤替代散煤，实现全域覆盖。2018年9月12日起，持续组织开展市、县、乡、村四级燃煤散烧“回头看”专项检查行动，依法严厉打击销售不合格洁净型煤行为，逐步扩大城市高污染禁燃区范围。依法严厉打击销售不合格清洁型煤行为，确保县级以上建成区实现散煤(含洁净型煤)清零。
市工商局、市安监局牵头，市国土资源局、市环保局、市质监局、市食品药品监管局、市交通运输局、市住房和城乡建设管理局参与，各县(市、区)政府负责落实。
3. 开展工业燃煤设施拆改
2020年底前，取缔燃煤热风炉、基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。
市环保局牵头，市发改委、市质监局参与，各县(市、区)政府负责落实。
文章链接：中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/Detail/126581.html
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