（一）统筹规划，合理布局。城市工业企业退城搬迁须符合石家庄市城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划，遵守环境保护政策和法律法规。按照产业关联、协同发展的要求，向市域内园区布局转移。

（二）政府引导，企业主体。综合运用行政、经济、法律等手段，强化财税、土地、金融政策支持，积极引导企业搬迁。企业作为搬迁改造主体，在资金筹集、项目实施、债务处置、职工安置等方面主动发力，积极而为，按计划完成搬迁改造。

（三）统筹协调，稳妥实施。处理好城市环境与经济发展、布局调整与企业意愿的关系，解决好职工安置、债务处置、社会功能接替等问题，把握好工作节奏和力度，周密部署、精心组织，做到企业有序退城，产业有序转移，职工妥善安置，社会和谐稳定。

（四）严格标准，综合施策。强化环保、能耗、水耗、技术、质量、安全等标准约束，支持能耗、工业水权、环境容量等市场化交易，引导约束性资源向绿色、低碳、高端产业合理化流动，鼓励探索运用市场机制、经济手段和法治办法促进工业企业退城搬迁。

（五）转型升级，多元发展。鼓励企业通过搬迁改造实现技术创新、产品创新、管理创新，带动装备升级、产品上档、节能环保上水平，延伸产业链、发展上下游产业，实现集约集聚发展。有条件的企业可转型为服务业。对无法实施搬迁或转型的企业，通过经济、法律和必要行政手段，实施关闭或破产。

（六）创新机制，激发活力。发挥企业主体作用，引进战略投资者，实现投资主体多元化，创新企业体制机制，增强加快发展内在动力，谋求企业更大发展。