9月6日,国家发改委投资司司长欧鸿在国家发改委举行的促进民间投资的新闻发布会上指出,国务院确定的200个对民企推介的项目,除了8月22日公开的民航领域17个项目外,其他183个项目,各地正在抓紧组织推介,这项工作将在近日完成。
国家发改委也要求各地抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库,同时常态化地对外进行项目推介,持续做好跟踪调度和后续服务工作。此外,加快建立向民间资本推介项目长效机制。
与往年不一样的是,这一次国家发改委将对各地所有地级(含)以上的城市营商环境进行评价打分。今年年底前先对22个城市进行排名,为各地民企投资提供参考。
形成常态化的推介机制
21世纪经济报道记者了解到,近期河南、山西、黑龙江加快公布了可供民企投资的项目清单。8月23日,民航领域鼓励民间投资项目清单公布,涉及到17个拟吸引民间投资的项目,总投资额为1100亿元。这些项目包括重庆江南通用机场、湖北鄂州民用机场、青海省贵德通用机场等。
欧鸿介绍,目前推介了民航领域的17个项目,其他183个项目也将很快进行推介。这些项目符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确。
他要求,各地要抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库,形成常态化、制度化的项目推介机制。在进行项目推介后,还要持续做好跟踪调度和后续服务工作,保障项目顺利实施。
21世纪经济报道记者了解到,目前已经公布的二十多个项目投资总额上千亿元,200个项目的投资规模客观。相应地,也将对项目融资形成压力。
“我们鼓励各地分类施策,对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的PPP项目,支持民间资本控股;对投资规模大、合作期限长、工程技术复杂的项目,鼓励采取混合所有制、联合投标体等多种方式参与PPP项目。”欧鸿说。
国家统计局数据显示,今年1-7月,民间投资同比增长8.8%,增速比上半年提高0.4个百分点,高于全国投资5.5%的速度。同期,基础设施民间投资增长7.3%,增速比基础设施投资高1.6个百分点,反映出民间资本参与PPP项目势头较好。
国家发改委投资司副司长韩志峰介绍,截至今年8月底,全国已中标PPP项目中,民营企业牵头或单独中标的项目约3800个,占比接近47%。
韩志峰表示,下一步将继续规范、有序推进PPP模式,重点选择回报机制清晰明确、合同规范、使用者付费为主的PPP项目,吸引民间资本参与。