为深入贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕30号）、《省政府办公厅关于转发省发展改革委省住房城乡建设厅江苏省生活垃圾分类制度实施办法的通知》（苏政办发〔2017〕136号）精神，按照市“两减六治三提升”专项行动、城市治理与服务“345”行动要求，加快推动生活垃圾分类，促进资源回收利用，改善城市人居环境，切实提升城市生态文明建设水平，现结合我市实际，制定本实施办法。

一、明确总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立高质量发展理念，遵循“先分流减量，再分类利用，后焚烧填埋”的技术路线，逐步完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系，着力形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、市县联动、因地制宜的垃圾分类制度，建立完善的运行管理体系，努力实现城乡生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理，不断改善全市人居环境质量。

（二）基本原则。

1.政府推动，全民参与。落实政府主体责任，构建垃圾分类组织体系，组织居民和单位开展生活垃圾分类活动，引导市民群众和社会各界养成自觉分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

2.因地制宜，统筹推进。根据区域经济发展水平、居民生活习惯、垃圾成分等实际情况，科学制定实施计划，合理确定实施路径，统筹推进生活垃圾分类。

3.完善机制，规范管理。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。综合运用宣传发动、激励引导、考核奖惩等措施，积极探索政府组织、市场运行的推进机制，健全分类标准制度体系。

4.源头减量、系统治理。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和无害化处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

5.创新发展，提质增效。大力推进技术创新，利用信息化等多种手段提高垃圾分类效率及覆盖范围，促进资源循环利用。

（三）主要目标。

到2020年，依据国家和省垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、易推广的生活垃圾分类模式；中心城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到70%以上，各县城市建成区达到60%以上；全市党政机关等公共机构全面实现生活垃圾强制分类。