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新闻中心 > 行业新闻 > 起草者揭秘“最强”污染防治法起草过程_罚款少不等于责任小 土壤修复支出会让污染者“受不了”
起草者揭秘“最强”污染防治法起草过程_罚款少不等于责任小 土壤修复支出会让污染者“受不了”
发布者:zyzy 发布时间:2019-1-2 阅读:1364

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8月31日,十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议全票通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称土壤污染防治法),意味着大气、水、土壤三大环境领域的污染防治法已全部齐备。
土壤污染防治法一共七大章节九十九条规定,将“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的原则系统地呈现出来。其中,在风险管控和修复中,该法严格区分农用地和建设用地的管理制度,在责任划分上开创性地提出“土壤污染责任人无法认定的,土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复”的规定。
这部法律从列入立法规划到最后出台,历时5年时间,由于是新制定的法律,且土壤污染底数不清、污染形势复杂、修复难度大等问题摆在眼前,对于这部法律的起草者来说,每一个条款敲定成文都来之不易。
一位不愿署名的土壤污染防治法起草人在接受《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访时认为,这部法律的很多条款都非常超前,它主要强调土地的安全利用。但这是否就像一些市场人士所预期的那样意味着土壤修复市场的“春天”立即到来?实际上二者之间还是有差距的。而法律对行政罚款没有规定特别巨大的数额,原因是会让污染责任人做风险管控和修复,这将是特别大的一笔支出。
 
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