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（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大以来中省关于生态文明建设和绿色发展的新部署、新要求，以创建生态延安为目标，以改善生态环境，提高水环境质量为核心，坚持“综合规划、重点突破、减存控增、标本兼治”的基本原则，以先治污后治河，先建设地下管涵再建设护坡搞绿化，先整治主河道再整治支流，先建主管网再建支线管网，先治理人口稠密河段再治理周边区域为治水总体思路，坚持问题和目标导向，全力实施“截污、清污、减污、控污、治污”五大工程，坚决打好水污染防治攻坚战，让圣地延安水环境质量稳步提升，为全市经济社会发展提供持久助力。
（二）工作目标。到2020年，全市水生态环境进一步优化，水环境质量得到明显改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。主要指标：
——控制指标：到2018年，全市主要河流水环境总体达标，北洛河、清涧河流域地表水水质达到Ⅲ类，仕望河、云岩河流域地表水水质达到Ⅱ类，延河流域地表水水质达到考核要求。到2019年，全市主要河流水环境进一步改善，延河流域地表水水质达到Ⅳ类，王瑶水库集中式饮用水源水质稳定达标。城市建成区黑臭水体基本消除。到2020年，全市水环境质量基本达到优良，王瑶水库、各县区城区集中式饮用水水源水质全部达标。
——流域指标：到2018年，北洛河出境断面水质达到Ⅲ类，延河出境断面水质达到Ⅳ类，清涧河、仕望河、云岩河等流域地表水出境断面水质达到或优于Ⅲ类水质。其他断面均达到水功能区划要求。到2019年，延河干流断面水质达到Ⅲ类，支流断面水质达到Ⅳ类。到2020年，延河、北洛河干流所有断面水质均稳定达到水功能区划要求，清涧河干流断面水质达到或优于Ⅲ类水质，仕望河、云岩河等流域地表水出境断面水质达到或优于Ⅱ类水质
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