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新闻中心 > 行业新闻 > 成就美丽中国新常态 能源革命更待注入绿色因子
成就美丽中国新常态 能源革命更待注入绿色因子
发布者:zyzy 发布时间:2017/10/19 阅读:207

ad:北京中冶卓元科技发展有限公司 联系电话:010-60789150/82899902 24小时服务电话:13301076759

   
    
  又到一年岁末时。2014年是全面深化改革开局之年,也是经济转型升级的关键时期。
  
  回首来路、展望未来,我们该如何认识新常态下中国经济走势?如何认识环境治理“攻坚战”的新阶段?然而,无可厚非的是,处理好经济增长和环境保护的关系,转变发展方式、推动绿色发展,正成为中国走向世界的另一种“新常态”。而优化能源结构,作为国家发展的必由之路,自是不容小觑。
  
  能源革命新思维
  
  如何处理能源消费、环境保护和经济发展之间的矛盾,是各国现代化进程中必须面对的问题。尤其是臭氧层破坏、温室气体排放等全球性问题的出现,发展清洁能源受到各国的重视。20世纪70年代以来,人类开始了提高能源效率、减少污染排放、确保能源安全等能源革命的探索,全球气候变化控制目标更进一步对能源消费结构提出了新要求,进而对能源生产和消费模式产生了很大影响。
  
  众所周知的是,能源不仅是汽油、热量,能源的利用使我们生活中吃、穿、住、行的一切成为可能,能源更关系着一个国家的经济安全,乃至影响着整个世界的政治格局。
  
  随着我国经济进入新常态,能源需求呈现出总量规模大、增长速度慢、环境成本低等新特点。如何多维度看待能源安全,加快建设适应新常态的能源供应能力,为推动能源生产与消费革命提供参考,在与会专家中刮起头脑风暴。
  
  30年来,伴随中国经济的发展走向,我国能源消费从1980年的逾6亿吨标准煤增长到2010年的32.5亿吨标准煤,年均增长5.8%。
  
  随着我国经济增长方式的转变,这条陡直上升的曲线,开始变得平缓。据预测,未来20年,我国能源消费总量的年均增幅将出现明显回落,但需求总量仍将持续增长,2020年能源消费总量或达到50亿吨标准煤。
  
  一个重大命题是,经济新常态下能源需求的变化,需要重塑新的能源安全理念。正如中国工程院原副院长、院士杜祥琬所言,能源安全应由单纯的“保供给”,调整为供需安全与环境安全并重,把解决能源造成的生态环境问题上升到国家战略层面。
  
  专家分析,长期以来,巨大的能源消费需求使我国将保障供给作为能源安全的优先项,这在一定程度上满足增长过快的能源需求的同时,也带来了效率低下、方式粗放等“并发症”。
  
  注入“绿色因子”
  
  由此,打破“粗放供给以满足过快增长的需求”的习惯思维,转而以生态效益作为评价能源安全的重要参数。“如果我们获得了足够的能源,但是对生态环境产生负面效应,最终影响经济社会发展的可持续性,那也难言能源安全。”国务院发展研究中心副主任张军扩表示。
  
  “新的能源安全观需要由原来的能源供应安全,调整到供需平衡,即科学供给满足合理需求。”杜祥琬说。
  
  近年来,全球能源结构和技术正酝酿重大变革,如大规模应用页岩气开采技术、加快发展太阳能和风能等可再生能源、加快发展新兴核电技术等,以期提高低碳能源在消费中的比重。
  
  发达经济体开始制定政策、投入资金,推动清洁能源技术的进步和应用。美国在重视太阳能、风能等可再生能源发展的同时,重点通过扩大天然气的使用以实现能源结构转型。借助页岩气领域的突破,美国加快了向清洁能源转型的步伐,并提出实施“能源独立”的政策目标。这将对全球能源供求格局、地缘政治博弈、气候问题合作、发达国家再工业化等产生深远影响。
  
  作为全球最大的发展中国家,我国近年来越来越多地面临着能源短缺和环境污染问题的挑战,能源安全形势严峻,资源和环境约束加剧,温室气体减排的国际压力加大。在今后较长一个时期,这些挑战不仅持续存在,有的还会加剧,提高能源效率、调整能源结构、发展清洁能源是我国经济社会发展的必然选择。逐步提高气体清洁能源消费比重,加快发展包括常规天然气、页岩气、煤层气、煤制甲烷、可燃冰、氢能、生物质气等在内的气体清洁能源,既能有效缓解能源安全、环境保护、减少排放等多重压力,同时也能培育新的经济增长点。
  
  以节能促减排
  
  近段时间,“APEC蓝”成为热词,突出反映了公众对于清新空气和环境的急切期待。推进节能减排和环境污染治理,首先要转变不少地方曾经粗放的发展模式和“唯GDP”的发展观。
  
  “有些单位和地方对节能减排工作重视不够,GDP软指标硬化,节能减排硬指标软化,喜欢"做加法",热衷上项目、铺摊子。”2014年4月,国家发展和改革委员会主任徐绍史向全国人大常委会作国务院关于节能减排工作情况的报告时指出。
  
  在中国经济迎来增速换挡、结构优化、创新驱动“新常态”的背景下,今年以来,处理好经济增长和环境保护的关系,转变发展方式、推动绿色发展,也在成为另一种“新常态”。
  
  从效果上看,我国发挥优化经济结构的治本作用,节能减排呈现积极态势。
  
  一方面,控制高耗能行业取得成效。2014年前7个月,产能严重过剩的高耗能行业增加值增长8%,比规模以上工业增速低0.8个百分点。另一方面,服务业发展成为优化产业结构的重要抓手。今年前三季度,服务业比重比上年同期提高1.2个百分点。
  
  此外,2014年5月,国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,部署机动车减排、水污染防治、工业节能、强化地方政府责任等硬措施完成节能减排硬任务。
  
  来自发展改革委和环保部的数据显示,今年前三季度,全国单位GDP能耗与去年同期相比下降了4.6%;全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降2.5%、2.5%、2%、6%。
  
  对此,众多业内人士指出,控制能源消费总量、优化能源结构业已成为美丽中国的题中之义。篇幅近万字、规划时间跨度6年的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》日前出台。行动计划明确,到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
  
  值得一提的是,在能源结构优化方面,行动计划将清洁能源开发利用放在重要位置,明确到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上。同时,水电、风电、光伏等可再生能源的发展目标更加明确,新能源战略脉络清晰可见。国务院发展研究中心产业经济研究部第三研究室主任王金照说,能源发展战略行动计划的出台有着非常重要的意义,将成为我国优化能源结构、促进节能减排的“先手棋”。
  
  此外,随着能源生产和消费总量持续增大,对于化石能源大量开发和利用导致能源资源的紧张、环境污染以及全球气候变化等问题日益突出,以清洁能源为主体的新一波能源革命,正在全球能源革命的号召下,渐渐占据能源变革中的主导地位,而发展清洁能源所带来的生态效益、经济效益以及社会效益也将对我国社会的可持续发展形成有力支撑。
  
  低油价考验绿色能源神话
  
  然而,油价的“跌跌不休”正对绿色能源带来前所未有的挑战。
  
  当前,全球油价的跌势还在继续。不只石油的价格在跌,煤炭等传统能源的价格早已让生产企业出现巨亏。应该看到,这一轮能源价格的暴跌不仅冲击能源企业,而且对能源产业结构产生了巨大的影响。
  
  在过去一轮的能源超级周期中,“最后一桶油”的说法流行起来,与之相关的还有全球变暖的威胁,减排、绿色发展几乎成为全球共识。新能源产业欣欣向荣,光伏产业、混合动力汽车等成为朝阳产业。但是当前低油价时代逐渐到来时,绿色能源产业背后的成本也引起了更多关注。
  
  最新的消息是,德国正在调整新能源产业的取向,减少一些政策优惠和补贴,让新能源产业更多地按照市场的逻辑运转。在2011年的日本福岛核泄漏事故之后,默克尔政府宣布要放弃核电,受此政策利好影响,德国新能源发展一度处于一种亢奋状态。当时中欧之间的“光伏大战”其实也反映了世界性的光伏产业过剩的状态。但是,德国目前也想要为新能源产业降降“虚火”。
  
  在本轮油价暴跌之后,股市的新能源板块也应声而降,我们不得不面对一个残酷的现实:新能源的发展也遭遇了集体行动的逻辑。如果煤炭、石油、天然气等传统能源价格维持在低位,那么发展绿色能源就是比较奢侈的事情了。除非政府强制征税,否则很少人会为了蓝天白云而为新能源掏腰包。比如,有多少人愿意购买目前价格更高的混合动力汽车呢?尤其是充电桩等设施还不够健全的情况下。
  
  需要承认一个事实:当前既有的工业体系和生活环境是建立在石油、煤炭等传统能源基础之上的。新能源在传统能源价格非常高的情况下才有市场空间,因为市场是逐利的,投资者需要回报。而现在,低油价就大大压缩了新能源的盈利空间,不仅页岩油的发展空间变小,光伏产业、核能等产业发展的迫切性也被缓释了。
  
  传统能源产业已经投入巨大的成本,并且沉淀下来,如果以太阳能、核能来取代,那沉淀的成本谁来承担呢?纵观世界,绿色能源的发展几乎都是在石油危机期间加速,在油价暴跌期间出现萎缩,这也显示了能源产业发展的内在逻辑。在很多国家,政府为了发展新能源而出台了各种激励措施,包括税收方面的优惠,甚至有大量的补贴,这些建立在政府扶持基础上的产业在面临市场竞争时,自然处于弱势。在市场经济条件下,政府要扶持一种产业,短期内可能有效果,但长期效果还依赖于其内在生命力。
  
  低油价让绿色能源的神话正经受着市场逻辑的考验,要渡过这个“寒冬”,那新能源就不应是需要政府支持的弱势产业,而应是具有市场竞争力的产业。新能源的发展并不需要“大干快上”,一是这缺少市场的空间,二是政府主导之下,拿着纳税人的钱来为一个产业买单,也不太合适。人类需要更好的环境,但发展新能源只是手段之一,除此之外还可以减少对能源的依赖,发展智能产业,发掘人力资源,革新传统能源的使用方式,减少污染的排放等等。
  
  诚然,绿色是人类的梦想,但传统能源为基础的工业体系又是短时间难以改变的现实,在理想与现实之间,新能源也是左右徘徊,而油价的涨跌就是那拨动钟摆的无形之手。




  




















本文由中冶卓元网络部编辑。
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